底层官员 作者:杨少衡

    第 15 章

    隔天，县委办公室打来电话，正式传达县里意见：刘克服暂留在岭兜，协助稳定村民情绪，处置移民村各相关事项。要求乡里和刘克服全力以赴，尽快拿出可行方案，化解矛盾，妥善解决遗留问题。再因处置不当发生群体性事件，造成恶劣影响，县里将严处责任人，从重追究。情况稳定后，刘克服须按原定安排，尽快前往竹笋办。

    刘克服头上乌云笼罩。他给自己揽了件险事，稍有不慎局面失控，随时可能伤及自身，不被村民砸个头破血流，就遭方文章严惩，虽说不至于被拉出去枪决，下场也好不到哪去。但是毕竟还留在岭兜，也算如愿。

    他说现在只有一个办法，就是搬迁，要朝这个方向研究方案。林渠说可以，很好，赶紧去办。他说的是反话。林渠有句名言叫“谁拉屎谁擦屁股”，他说现在这个人屁股到处是屎，别的人没资格擦，归刘克服自己收拾。他指定刘克服牵头，乡里由王一梅副乡长协助，抽调几个干部一起组织一个工作小组，处理移民村事宜，包括目前稳定局面和提出今后解决办法。

    “你们就搞这个，其他的不管。”林渠强调。

    刘克服说还有联带问题。移民村这次闹起来，导火线是饮水和山地补偿。这些不处理，村民能稳定吗？

    林渠强调：“说清楚了，这个不归你管。”

    刘克服带着他的人着手开展工作，事情十分棘手。

    被命名为“幸福村”的移民村整体搬迁计划，历史上已经提出多次，刘克服并不是始作俑者。几乎从当年移民迁居现有位置开始，村民们就提出要另迁他地，因为目前地点的条件实在太差。曾经有过几回，当时的县、乡领导出于同情，答应考虑移民村再次迁移，但是都因为牵扯的问题太多，难以解决，最终不了了之。近几年移民村屡屡闹事，多涉及建桥修路饮水等具体事项，搬迁已经不再为村民提起，不是因为条件有所好转，大家已经接受，是村民们觉得根本无法指望。刘克服到来后曾仔细了解来龙去脉，当时他非常感叹，说只要早年主事的官员水平高一点，考虑周到一些，设身处地为人家想一想，哪会有这么多麻烦留给后人。刘克服认准重新搬迁安置是移民村诸多麻烦的最佳解决办法。事实上这也不是他自己得出的结论，凡对当地历史现实情况比较了解的基层干部看法相当一致。前任书记李健对刘克服说，不能老骂人家刁民，是咱们以前那些人欠了人家。不说草菅人命，起码是随意行事，漠视百姓，不把草民的生存当回事。弄得咱们现在左右不是人，束手无策。

    这位李健曾经带着刘克服在大畅岭上走过几个来回。对刘克服说，早年要是把移民点定在这里，咱们现在该省心多少？刘克服当即突发奇想，说咱们现在来做不行吗？李健发笑，说可以，交给小刘了。

    一句笑话，事情眼下真的就落在刘克服的身上。

    当年，决定在岭兜乡安置一批移民时，县、乡两级有关人员曾踏访过附近山川田野，提出了若干个安置方案，大畅岭曾经是比较看好的一个地点。所谓“大畅”本地方言里的意思与书面词意基本相当，指非常高兴，或称快乐。这座山岭何来快乐？因为满山乱坟，一地死人。乱坟死人很让人悲伤，怎么叫快乐呢？因为悲中有乐。人死了，埋了，免除尘世的烦恼，去了西天极乐世界，这就很快乐了，大畅特畅。本地先人对死亡的理解相当豁达。大畅岭位于岭兜乡西部山区，是本乡民间传说里的闹鬼重地。鬼火出没之处，神怪传奇自多，大畅岭却另有原因：这片山地还有一个旧名叫做“畅墟”，本地老人称早年间该山岭并不住鬼，是住人的，曾建有大片村落，还有一个墟集，很热闹。为什么后来村落集市消失一空，只留乱坟？因为鼠疫，大约在清中叶，本县曾鼠疫大流行，畅墟一带当时为重疫区，人都死光了，没死的也跑光了，只留下了满山乱坟头。地方史志载有这一疫史，称十室九空，景象惨烈。大畅岭的乱坟之间，确实存有村落房屋和街巷渠道废墟，足证先民曾定居于此。此后大畅岭一带格外荒僻，少有人迹，除交通不便外，跟疫病灭人传说留下的阴影和鬼话大有关联。

    大畅岭与移民村现有的位置相距约四公里，位置明显要好。一是它靠近山外，地势较低，离乡集也比较近，翻两个山头就到了。二是有大片荒坡可供垦植，山前有溪流，山后有水库，可以修筑水利设施引水。三十多年前为移民村选点，为什么不定在这里？据说是因为县里一位领导的懒惰。这人到岭兜乡踏勘看点，这种活得踏遍青山，坐不得车，只能靠脚。肩有选点重任，该领导本应尽量走遍每一个地点，认真勘察比选，从中择优，人家却嫌累。据说那一天天气很热，领导随乡村干部走了几个地点，热得难受，还脚酸，于是跑到山间耕山队坐下喝茶，那就不想走了，左看右看说这里不错嘛，这就是“幸福村”了，百十个移民，搬哪里都是搬。当时有人提到大畅岭，领导一听还得走路，晚间那边鬼火很多，当下就说算了，那种地方不要。

    事到如今，在刘克服带着一组人着手重新谋划之际，两个地点的比较又有新的变化：移民村因为附近石灰矿区和水泥厂扩建，饮水都有困难。大畅岭这边则另有不同：本省新修一条连接内陆与沿海的大通道，公路线经过岭兜乡，就从大畅岭对面的山间穿过。此刻公路正在全线施工，计划于明年通车。到时候，只要在大畅岭下的溪流上建一座桥，就能与该新兴交通干道直接连通。

    所以当移民村民把刘副乡长包围起来，手中举着锄头岸刀时，刘克服提起重新搬迁和大畅岭，情况顿时有变。问题是这类事情说起来容易，做起来难，如果好办，实不必有劳刘克服卖力参与，数十年里历任领导早就亲自重视过了。因其困难，村民们虽觉不平，却也无奈，已经接受现状，不再抱有奢望。刘克服旧事重提，把百姓的胃口再次吊起来，这简直有如玩火。这事能办得成吗？办不成怎么办？还像往日那样天花乱坠一通，末了画个饼送过去，那会是什么结果？方文章的枪子和村民的石块，哪一个刘克服都别想躲掉。

    刘克服对自己面临的局面不会不清楚，他有他的打算。他让王一梅注意一个人，说吕金华最近应该会来，到时候悄悄说一声。

    王一梅说她知道了。

    “别跟他们提。”刘克服交代，“你知道就好。”

    此刻刘克服的身份挺尴尬。他是岭兜的副乡长，却又确定抽去办竹笋，已经移交工作，村民闹事让他暂留下来，除了防备村民再闹，乡里的事已经不好多管。特别是乡书记林渠对他有些成见，比较提防，让他格外办不成事情。于是他只能靠王一梅帮点忙。王一梅很年轻，刚结婚不久就下来当副乡长，来后接了刘克服这一摊，上任之初恰碰上移民村闹事，她陪着汤国平挨了一顿碎石头，打得面无血色。后来她跟刘克服再次进峡谷，刘克服让人护着她，没让她去顶石头，她记住了。林渠指定她配合处理移民村事务，她诸事不懂，唯听刘克服的。

    几天后有消息了。当天刘克服带着人到大畅岭看点，那边不通电话，王一梅让乡里通讯员骑摩托车到岭下，再步行上山，给刘克服送了一张纸条。纸条里没其他内容，就说客人来了，晚上金兰酒家请客。

    刘克服立刻招呼收兵，说回去，今天不做了。

    金兰酒家在乡集上，有两层小楼，两间店面，设有雅座。该酒席的诸多设施摆到县城里也许只够大排档水准，在岭兜乡地面却是唯一，所以被笑称乡级五星酒馆。该酒馆经营各种炒菜和野味，乡里如有贵宾，一律于此设宴。

    刘克服收到的只是王一梅的私下通报，没有任何人邀请他入席陪，他不管，当晚他去了金兰酒家，问明白了，乡里几位领导在楼上雅座里。刘克服直扑楼上，用他有名的左胳膊推开雅座之门，自行闯进去喝酒。

    他做意外惊喜之状，说刚从外边路过，听说吕先生在这里，赶紧就跑下来了。

    坐在主人位上的林渠不禁发愣，那时只好招呼，说刘副来得好巧，坐坐，跟吕先生喝两杯。坐在主宾位子上的客人却一声不吭。

    这位客人就是吕先生吕金华，一位与本地大有渊源的港商。他不吭不响不是不认识刘副乡长，是因为两人打过交道，彼此很不愉快，早有过节。吕金华有四十来岁，穿西装，戴眼镜，小个子，大嗓门，气势不凡，声音宏亮。金兰酒家外停着送他光临岭兜的轿车，那车非常显眼，不在其新，在其车牌，挂的竟是本县公安牌照，为警车。足见此人不同凡响。

    吕金华是香港商人，并非本地公职人员，与警察何干，凭什么坐着辆警务车来来去去？原来他另有一个身份，是本县见义勇为基金会的副会长。本县的见义勇为基金会由公安机关管理，从社会募集善款，奖励各界敢于挺身而出，协助警察捉贼擒凶，不惜受伤致残甚至牺牲者。港商吕金华很有钱，他也懂公关，为该基金会捐献了一笔重金，被推为副会长。该头衔纯为荣誉性，并不享受公职待遇，但是颇显身份。这个人还为基金会捐献了一部工作用车，这车挂警牌，属公车，不能算他的。但是一旦他来，需要的话用一下，接接送送，也是常情。

    吕先生很有头脑，特别知道此间门道，因为他的来历很特殊。这人虽为港商，却是本市人，家住市区，其父早年开过工厂，解放后被定为资本家，“文革”中全家上山下乡来到本县插队，就安置在岭兜乡，当时他还很小。他在岭兜待了六年，其间父亲病死，葬于乡下，后来一家返城，不久去香港投亲。十数年后他作为港商回到本县投资办厂，这时已经十分了得。他对岭兜乡情有独钟，因为在这里待过，其父的墓地还在这里。岭兜乡有石灰石矿，原有一家国营水泥厂，曾经十分红火，后来因经营不善面临倒闭，县里把厂子和周边矿山拿去招商，以十分优惠的条件招来了这位吕金华。人家有办法，投入巨资改建工厂，扩大生产规模，同时扩建道路，供大型运输车辆出入。除现有厂子矿山，这位吕先生准备在岭兜山区一带投建水电站，利用充足廉价电力办化肥厂、石材厂，搞出一个工业开发区。县里对该港商非常看重。

    刘克服与这位港商原本碰不到一块，因为刘克服是科技副乡长，招商和工业事项并不归他。但是前任书记李健把刘克服推出来跟吕金华打交道，其间有些特殊缘故。那时候市、县领导和相关部门千方百计要拉住这位港商，吕金华在岭兜办厂享受了县里所能提供的所有最优厚条件，里边有一条叫“零地价”，其需要的大片山坡地由县里无偿划给。这些地主要是山地荒坡，少有农田，建起工厂后有望产生产值和税收，长远看有效益，当时征用困难却很大。让农民交出山地依然需要补偿，外商不出这笔钱，政府就得背。政府不可能拿出很多的钱补偿农民，只能尽量给一点，农民得不到预期的补偿，不满意，只能说服劝导，必要时用点手段，这任务非乡干部莫属。

    “咱们尽干这种屁事。”李健说。

    他很不情愿。他认为老板得顾，老乡也得顾，让农民太吃亏，乡干部日子也不好过。李健是乡书记，县里定的事情他得照办，不办不行。但是他可以想点办法，他的办法就是把刘克服推出去对付吕金华。

    刘克服很不解，说自己不管招商，为什么要他去呢？

    “移民村是你挂的，所以你有份。”

    刘克服说这种事让他怎么谈。

    李健说刘克服认为该怎么谈，就怎么谈。

    刘克服询问了情况，非常不服，胳膊的毛病又上来了。他说按县里给的这个标准，村民哪里能够接受。即使别的村接受，移民村也肯定不行。

    李健说是不行，所以要想办法。

    刘克服着手处置。他建议县财政多给钱，提高补偿标准。他还用一个办法对付吕金华：尽管讲的是“零地价”，按本地惯例，厂家还是应当给一点青苗款，为自己占用地块上的庄稼和树木提供一点补偿。移民村被划走的那面山坡早先辟为茶园，该山坡土薄地瘦，茶树长不起来，一年收不了几个钱。刘克服说现在长不好，不是说以后永远长不起来。地一拿走村民倒是什么都没有了，应当多给点钱，不要再损害他们。

    吕金华不接受。他和他的谈判代表没把刘克服放在眼里，这边谈不下来，他到县里发火，这时电话就来了。一位分管县长下令岭兜乡不得节外生枝，按照吕先生的条件办，还要负责说服村民接受。

    李健问：“刘克服你服不服？”

    刘克服不服。

    李健说：“不服就接着做，做不下去再说。”

    双方再谈，几经周折不能一致，终于惊动了方文章。本县最高领导亲自来到岭兜，答应给移民村略增补偿，同时也痛加训斥，给了李健一个期限，要他务必在期限内解决问题。此后李健做刘克服的工作，认为该努力的都努力了，经过几轮来去，县里和厂方都让了一步，比原先情况好些，恐怕只能到此为止，见好就收吧。

    刘克服说不能再争取吗？

    李健说他这个年纪，官已经当不上去了，所以他不太在乎，比较可以考虑为下边做点好事，不要留下太多遗憾。刘克服不一样，他年轻，还有望走远，来日方长。

    刘克服好一阵无话。末了他说他去跟村民谈谈吧。

    他去了一趟移民村，山前山后走了一圈，很沉重。中午还在村民小组长黄大目家搭伙吃饭。黄大目又给刘克服做了芥菜饭，这一次饭里没有砂子。主人用一个新碗给刘克服盛饭，不由他想起当年这里破那里缺的搪瓷饭盆。

    他跟主人提起那个饭盆，问黄大目是不是把它扔了？黄大目装傻，说记错了吧？哪有那个东西？刘乡长是领导，贵人，哪里能叫贵人用一个破饭盆？

    刘克服苦笑：“好个贵人。我能做什么？”

    他劝说村民接受县里的方案，没有结果。李健也出面做工作，村民依然不服。事情僵持，吕金华大为不满，放了重话，声称准备撤资走人。县里认为岭兜班子工作不力，特别是李健态度有问题，敷衍了事，没有下决心把事情办好。为此果断换马，调走李健，派来了林渠。

    李健让刘克服也要有思想准备。他说，有些事咱们做不下去，那么就得认了。果然他刚离开，就轮到刘克服去吃竹笋。要不是移民村村民铲石袭车，刘克服大胆揽事，岭兜这里哪里还见得着刘克服的影子。

    第 15 章

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