底层官员 作者:杨少衡

    第 36 章

    半个多月后，刘克服到市里参加外经工作会议，会议期间，于会场外见到市委副书记纪全洲，刘克服问候纪全洲时，领导很严厉，劈头盖脸批评。

    “你胆子不小哇。”领导说。

    刘克服吃了一惊：“是哪里不对了？”

    “哪个大小眼？谁伤害谁？什么意思你？”

    刘克服一时张口结舌。

    “你以为你是谁？打抱不平的？眼科医生？”

    纪全洲身高一米八几，人们私下里管他叫“纪大个”。纪全洲不止个大，这人从基层起家，当过乡镇记，目前为副书记兼副市长，是本市书记、市长之后的第三号人物。这位领导资历深，本事大，手握重权，性格强悍，直言不讳，批评起人不留情面，下级很怕他。市县官员中流传六个字，叫“第一恶，纪大个”，说的是本市上层领导中，数这个纪最凶。如此形容虽含贬义，却很传神。纪全洲是合水大社人，为该村所产众多当今杰出人物中的代表性人物。本县县委副书记陈铭不是合水人，却被归为合水一路，这与纪全洲有关：陈铭娶的是他的妹妹，他是陈铭的大舅子。

    刘克服介入合水渡事务之前，跟纪全洲打的交道不多，只限于分管的工作范围，有事请示汇报，开会见面问好，没有个人接触，从没被所谓“第一恶”恶着过。处理“革命老区荣誉小学”让他一头撞上纪全洲。显然有人把意见反映到纪全洲那里去了，让纪副书记觉得所谓“大小眼”一说有影射他之嫌。纪全洲是本市最高级别的合水籍领导，如果真有厚此薄彼，当然会追及他。

    “什么都没搞清楚，就敢胡乱扯？”他训斥刘克服。

    刘克服说明，他在小社表示要一视同仁，并没有说谁大小眼，没有自命为治疗大小眼的眼科医生，更没有涉及上级领导的意思。即使以往有什么问题，对小社村民有所伤害，也是下边县和镇的责任，包括他自己。不是上级。

    “你还知道责任？”他不放过，“要把那两个村搅起来，我看你找哪里哭！”

    刘克服不说话了。

    刘克服并不是什么都没搞清楚，包括纪全洲的事情，他也知道一些。纪全洲起自乡间，堪称爱乡模范，多年来为家乡做了许多事情，大至修桥铺路，发展产业，小至村民儿女读书上学，凡找到他，几乎有求必应，不计亲疏远近。但是他也不失规矩，并不姑息纵容亲属。纪全洲有一个在老家当农民的亲哥哥，前几年他哥哥的儿子因恋爱挫折，一怒之下扼死女方，被逮捕起诉，办案人员知道案犯是纪副书记的亲侄儿，非常为难，外界高度关注。当时纪全洲在一份相关报告里批了一行字，要求严格依法办事，绝不手软。这起案子办得很轰动，最终他的侄儿伏法，被处死刑。

    对家乡大社小社之间的关系，纪全洲很清楚，也很留意，总说大社小社都在合水渡，都是他的父老乡亲。纪全洲为家乡办的不少事既有利大社，也惠及小社。修桥铺路之类事项，总是周边都好。早年小社搞自来水，经费不足，镇里找上他，他一手帮成。小社村民子女读书务工，求到他头上，他也视同本村乡亲相求。包括这一次，得知小社群众对老区荣誉小学问题大有意见，准备闹事时，他直接给县委书记应远打电话，要求高度重视，迅速派得力人员，妥善解决。所以指称他在老家事务上厚此薄彼大小眼，对他无异于严重冒犯。但是现实情况摆在那里，大社小社间利益得失差别明显，强弱分明，大小失均，不因纪全洲个人为对方做过什么就不存在了，否则小社村民包括王毅梅这样的基层官员怎么会有那么大的落差感？

    刘克服却不能跟纪全洲论理，他是下级，人家是上司，号称“第一恶”，下属官员谁敢跟纪副书记多嘴。刘克服明白该领导不是在意当地小学校的荣誉之争，是担心触及所谓大小眼、受伤害，会挑起两村百姓间的旧怨，激化两村的矛盾，要真是这样，刘克服真会哭都找不到地方。当着纪全洲的面他不敢多话，返县之后更不敢懈怠，除了要合水镇当地领导注意掌握，稳住大社这一方，他还着意让王毅梅起作用，帮助稳住小社一方。如土话所说，小心无大差，合水渡学校之争终于平稳渡过。

    刘克服暂时未曾寻无哭处。纪全洲却把他记住了。

    ３

    王毅梅的侄儿与另一个小社青年因盗窃香蕉被大社人打死，引发抬尸堵桥阻碍交通事件，刘克服受命处置，再次以“两个眼睛一样大”方式化解了事件。事后不久，纪全洲驾临本县，在县级领导干部会议上高调提及，说到了刘克服。这一次是先表扬，再严词训斥，真是语重心长。

    纪副书记说刘克服值得表扬，但是不需要多表扬，为什么？大家是什么身份？领导干部，这种时候，哪怕让你去死，你也不能有二话。干得好是应该的，干不好是不应该的。这回谁没干好？合水镇当地领导处置不力，反应迟缓，没在第一时间阻止事件发展。还有女乡长王毅梅，关键时刻经不起考验，不能摆正位置，把自己的私家情感置于大局利益之上，可恶。

    “这里边谁没有侄儿？”他问，“因为死个侄儿就闹情绪，不认职责，不听召唤，不服从命令，指挥不动，这种干部有什么用？不撤还行？”

    纪全洲有资格说这个话，他自家恰好也曾死过一个亲侄儿，死罪当毙，该领导态度坚决，绝无二话。

    这一天纪副书记到县里开会，主题并不是表扬刘克服批评王毅梅，为香蕉园事件做总结表彰。他只是借题发挥，拿它当引子，为另一件事做足铺垫。这件事同样牵扯到合水渡，需要强调服从命令，所以纪副书记声色俱厉，拿表扬和撤职作他的关键词。

    这是件什么事呢？区划调整，事关大局，本县合水渡正面临切割。

    刘克服所在的这个县地处内地山区与沿海平原过渡地带，县东南合水镇一带与市区和邻县接壤，旧称三县地。市里出于中心城市经济发展需要，经上级同意，决定从相邻县区各划出若干地域，增设一个区级行政单位，直辖于市，合水镇将划出本县版图，归属新区。合水镇是个大镇，拥有大片平原和水面，历来以种植经济作物为主，因接近市区，工贸比较发达，经济状况较好，是本县数一数二的富庶乡镇。把这个乡镇划出去，县里很多人不能接受，有人开玩笑，将其比之为当年中日甲午战争之后的割让台湾。这种比喻虽属不当，却也表露大家心里的懊丧和不甘。

    纪全洲是市里负责协调新区建设的领导。纪大个身份高，既是副书记，又兼副市长，手握大权，可以协调各方，做出相关决定。他的个性强悍，处事坚决，号称“第一恶”，谁都怕他，有利破除新区设置过程中的种种障碍。他又是本县合水镇人，他来负责，本县与合水镇的事情好摆平。纪全洲经验丰富，他到县里开大会，一上来给个下马威，表扬刘克服服从大局，严斥王毅梅不服从命令，以撤职警示，会场上都是领导干部，谁不知道这是什么意思？

    当天刘克服为受表扬对象，没过多久，他就摔在合水渡这个坎子上。

    事情还是发作于合水小社。与上回争荣誉学校的方式相同，该村村民联名上书，盖了数页手印，把上书状寄往从中央到地方的各级领导机关，提出了一个特殊要求，反对将本村随合水镇全镇划往新区，要求单独留在本县行政区域里。

    纪副书记大为恼火，下令追查。

    这里头有些情况。

    市里筹组新区，提出划合水镇并入新区之后，本县作为下级，大的方面必须坚决服从，决策过程中，在还没有拍板定案之前，也有权根据自身情况，对与本地利益攸关事项提出意见建议，供上级决策参考。行政区划调整是大事，主要领导亲自掌握，刘克服作为常务副县长，具体的不归他管，重大事项却要参与研究。在县里头头讨论时，刘克服提出了一个建议，主张大处服从，小处争取，同意把合水镇交出去，但是把其中的两个行政村留下来，并入相邻的本县另一个镇。留下的两个村就是古合水渡边的合水大社与合水小社。刘克服的这一主张得到了县里头头们的赞成。

    合水渡两个村人口地盘都不算大，其中小社相对还穷，为什么县里想留？因为两村地位比较特别，它们位居江畔，扼于旧日合水渡的渡口边。渡口早已废弃，并无交通利益，不需要特别考虑，留这两村主要考虑的是取水，合水渡为当地重要水源地。

    合水渡一带汇流的两条河流水质有别，自北向南的一条称“青溪”，出自山区，水量丰沛，水质较好。自西而东的一条从丘陵流出，水质略差，颜色显黄，被称为“黄溪”。二十多年前市里于合水渡投建引水工程，取水地点设在汇流处之上，取的是青溪的优质水。所取水被导入引水渠，出合水镇后分为两支，一支向市区供水，一支则流向本县另两乡镇，是当地数万人口饮用、数万亩土地灌溉的主要水源。水利向称命脉，淡水在世界范围内已成稀缺资源，县里出于保障辖下两乡镇居民饮水灌溉出发，希望把取水地留在自己辖区内，今后掌控得住，不必受制于人，从一县角度考虑无可厚非。

    但是水源区划给新区，等于市里直接管住，对市里当然更有利。因此县里的主张不为认同，市里相关协调部门认为，新区承担对城区供水任务，水源地归进来为妥，县里两个乡镇的饮用灌溉需要，可以由市里协调解决。

    双方意见不合，纪全洲下令：“可以听听当地意见。”

    纪副书记很有经验，也高明，他心里有数，不急着强做决定，只要求分别开开座谈会，听听合水镇及相关村当地干部群众的意见。这意见还用听吗？基本一边倒，支持划归新区，特别是镇村干部。区级财政一般较县级为好，待遇较县里高，不说别的，划给新区后，比照目前市郊标准，村主任的补贴顿时可以多近一倍，大家何乐而不为？

    于是意见基本确定，县里的提议被否决，合水镇还拟整体划归新区。

    这时忽然枝节横生，合水小社村民变卦了，联名上书，反对划入新区，要求留在本县。纪副书记非常恼火，认为不正常，背后可能有人捣鬼。如果是县里官员试图通过这种方式打民意牌，对上级施加压力，。性质就严重了，纪大个哪里允许。

    一天下午，临下班前，应远给刘克服打电话，问他走了没有？刘克服告诉他自己还在办公室。应远说：“过来吧，顶楼。”

    刘克服顿时心情沉重。

    他去了办公楼顶层，乒乓球室里只有应远一个人，独自练发球。刘克服在屋角落柜子里找出自己常用的那把拍子，握在手里比了两下，两人各自站好，开始练球。来回推挡几下，书记即发觉异常。

    “你怎么了？不舒服？”他问。

    刘克服苦笑，看着自己的手：“不太得劲，手抖了。”

    “为什么？”

    “紧张吧。”

    “紧张什么？”

    刘克服表示不只是紧张，是有些恐惧，害怕。书记球技太高，抵挡不过。

    应远不吭声。好一会儿，他问：“你觉得我怎么样？”

    刘克服说：“书记也难。”

    他们说的是球吗？不是，他们以球说事，讨论眼前的棘手事项。合水渡这件事怎么办好？作为负责官员确实两难。所谓屁股指挥脑袋，坐在县里位子上，如果不为本县利益相争，必然遭到大家怪罪，被视为只听上头只顾自己不顾辖下百姓。但是过分相争肯定有不服从大局之嫌，会招致上级的责难，最终对自己不利，特别是碰上“第一恶”，哪个不头痛？如何在两端之间把握，有如接受大考。应远是第一把手，主要责任人，首当其冲。他还有个特殊情况：本市在任县委书记里，他的资格最老，年纪最大，有传闻说即将提拔到市人大当副主任，要紧时刻碰上这种事情，让他格外为难。不尽力为本县一争，下边意见大了，可能影响上进。反过来也一样，如果让市里领导不满意，机会也可能失去。

    这时候能怎么办？应书记打个电话，把刘副县长叫到了顶楼。刘克服一握球拍就显得紧张，自称是恐惧。应远让他放松，别紧张。可以先分析一下情况。

    第 36 章

    恋耽美