第104章 劝谏
宦海龙腾 作者:云无风
第104章 劝谏
宦海龙腾 作者:云无风
第104章 劝谏
次曰，潇南省委书记彭程和分管农业工作的潇南省人民政斧副省长郝文庸等一行，亲自赶到朗柳视察和督导口蹄疫的防疫和控制工作。
彭程书记对朗柳市委市政斧在出现疫情后最短的时间内出台了一系列正确有力的措施表示满意，并特别强调，这次朗柳出现历史上从未有过的口蹄疫病情之后，朗柳市委市政斧团结一致、处变不惊、众志成城、调度有方，很快控制住了疫情的扩散，稳定了朗柳的大局，这充分证明朗柳市的班子，是一个团结、有战斗力的班子，省委对朗柳市的四套班子是充分信任和非常满意的。
郝文庸副省长对朗柳市政斧的工作表现十分赞赏，他表示“朗柳市政斧反应及时、措施得力，对稳定朗柳大局起到了十分重要和积极的作用。”同时做出指示：“朗柳市政斧这两天出台的政策措施非常得力，值得在全省范围内借鉴和推广。”此外，他还特别强调：“农业工作，特别是牲畜疾病预防工作，事关人民群众生命健康安全，我们要更加关心，更加重视，这一次朗柳出现的口蹄疫疫情虽然没有造成重大损失，但也要让我们给自己敲一敲警钟。只有常抓不懈，才能防微杜渐。”
朗柳市委书记王文华，市委副书记、市长萧宸等陪同了考察并出席相关会议。
“这次的事情，我听萧部长说了。的确从任何角度来说都是个意外，而且呢，你们的表现也还是很不错的，省委以及我个人都是满意的，这一点你不要有思想包袱。”在市委的会客室里，彭程书记面带微笑宽慰着萧宸道。
彭书记刚才跟王文华书记不知道说了些什么，总之王书记出门的时候，面色不惊不喜，看不出心思如何，大家也就都猜不出彭书记的态度如何，就连萧宸也觉得这件事略微有些麻烦，毕竟彭书记上任还没多久，朗柳这个最近几年在潇南风头正劲的发展风向标忽然出现这么大一个篓子，口蹄疫这种在政治上很敏感的疫病忽然爆发，可是连中央都惊动了，外国一些好事的媒体都在争相报道呢，这对彭书记来说，自然不是好事。虽然朗柳的表现的确十分得力，仅仅第三天，就基本上已经控制住了所知范围内的疫病扩散，基本扑杀了可能带病的牲畜，但政治上的东西有时候很难说，正所谓官字两张嘴，白的可以说黑，黑的可以说白，好和坏不过是一念之间而已，最后还是要看彭书记的态度。
所以萧宸进来的时候，面色就十分严肃，一进来就主动承认朗柳市政斧在预防口蹄疫等牲畜疫病方面存在管理漏洞，自己作为市长负有不可推卸的责任等等。这一类的话在官场上其实有时候能说而且该说，但在有些时候，却又是坚决不能说的。按照一般的情况来看，此刻的萧宸是不应该说这句话的。因为什么呢？因为一般说这句话的人决不是真要去负什么责任，而是要推掉责任，或者说避重就轻地推掉责任，而萧宸此时并没有要推卸责任的语气在里面，他这句话说出来，换做对他有意见的领导，就可以顺势一句话把他给“定姓”下来，那么他就是这次朗柳口蹄疫疫情发生的主要责任人了——不是你自己说的你有不可推卸的责任吗？——然而萧宸却就是这么坦然地说了。
彭程书记当时也是微微有些惊疑，深深地看了萧宸一眼，萧宸却是坦然和他对视，彭程书记就笑了起来，说了刚才的话。
萧宸心里微微有些惊讶，彭程书记是从东方市委调来的，按照一般的看法，那就是属于东方派了，东方派在华夏整个政治版图里来说，现在正因为姜恩国总书记的原因而处于上升期。而萧老和他所代表的这一派元老们，则是东方派上位的最大推力，所以东方派对萧系是颇为亲善的。
然而，亲善归亲善，姜恩国总书记上任以来，东方派的实力毕竟大增，隐隐也能跟那些党内元老们平等对话，要说作为东方派得力干将的彭程书记会对他萧宸献媚，那自然绝无可能，可他说出这样的话，好像丝毫不在意这次事情的样子，却未免动作太轻太轻了，怎么说出了这么大的情况，面色严肃地口头警告几句还是很平常的吧？
萧宸眼珠一动，那么，唯一的可能就是刚才彭程书记估计提到的“萧部长”的原因了。是了，他说萧部长“跟他说了”，萧部长自然只能是大伯萧正，跟彭书记说，也只能是解释了一下朗柳这边的情况。——朗柳的情况，萧正既然能知道，彭程书记作为省委书记自然决不可能不知道，那么萧正为什么还要特意跟他说呢？显然是有别的原因。萧宸明白过来，大伯这一说，可就是代表萧系要保自己过关了。萧系，不是现在的萧宸所能代表得了的，甚至就连大伯也代表不了，但大伯既然能出来说那样的话，彭程书记自然能想到这是谁的意思。倘若是那位老人的意思，也就难怪彭书记一点不追究这次事情的责任，听了萧宸的话还主动开导一句“不要有思想包袱”。
萧宸心里，不知道是什么滋味。这件事换做别人碰上，第一是不一定能如自己这般立刻控制得住局面，第二是就算控制住了，可因为事情巧不巧就是在你这儿爆发了，所以责任总还是要担一点，非是后台极硬，谁能像他这般轻松过关？只是，萧宸自己却是有些黯然，在朗柳这数年来，至少对于工作，他已然是兢兢业业，真的差不多跟诸葛亮所说的一样“夙夜忧叹，恐托付不效”，这才将鼎清区一举带成全省著名的经济强区，而在市政斧工作之后，更是殚精极虑，为现在最复杂、最敏感的国有企业体制改革积极探索道路。
可以说，萧宸对自己的本职工作，已然是十二万分的尽心尽力了，他可以问心无愧地面对人民……和党。然而有些事情，是不以人的意志转移而转移的，譬如口蹄疫。朗柳从来没有发生过口蹄疫，而且实际上牲畜养殖并非朗柳的强项大项，整个朗柳对口蹄疫一点防备都没有，却偏偏忽然爆发出来，这叫萧宸有什么办法？无非立刻做出反应，马上采取措施罢了，难道还能吃后悔药不成？
然而，就算如此，最终却还要家族出来“打招呼”才算过关。这让萧宸心里感觉极为窝火，甚至好像有种被冤屈还无法申诉的感觉。
彭程书记在体制内沉浮多年，萧宸的心思他虽然无法从那张年轻却喜怒不惊的脸上看出来，但萧宸没有回话，这就已经是很大的失态了，毕竟他面前的自己，是他的顶头上司、省委书记。
但彭程书记自然有办法让萧宸从这种心情中脱身出来，他只是微微一笑，转变了话题，问道：“上次我们说农业产业化，那时候时间有限得很，没有问你具体打算怎么在朗柳施行。现在趁我这次过来，你跟我说说？”
一说到正事，萧宸果然被这个话题吸引，抬起头来，抛开自己刚才的一缕愁绪，略微组织了一下语言，却没有直接回答，反而问道：“彭书记今天想听什么？”
彭书记笑了笑：“从传统农业向现代农业的转变是我国农业发展的主要任务，也是目前学术界讨论的热点。在这个讨论中，除了对农业现代化本身的探讨外，又提出了农业产业化问题。那么农业产业化的内涵界定你是怎么看的？与农业现代化的关系怎样？作为地方党政主要领导，怎么着手处理这一系列的问题？”
这个题目，似乎有些考较人的意思？萧宸心中道。
萧宸面色平静地道：“从学术上来说，农业经济的发展表现为从传统农业向现代农业的转变过程，在这个转变过程中客观上存在着既相互区别又相互联系的两个发展阶段。一是从传统农业向农业工业化——也就是‘Agri—industry’的转变，二是从农业工业化向农业产业化——也就是‘Agri—business’的转变。前者是农业现代化的初级阶段，后者是农业现代化的成熟阶段。”
彭书记微微笑着，没有说话。萧宸的专业水平，他是很清楚的，中央党校的《理论动态》，那可是全党的政治先声，能够多次在《理论动态》发表文章的萧宸，其理论水平自然是毋庸置疑的，他实际上要听的是结合潇南实际具体怎么艹作这些理论的东西，但萧宸自然要从理论开始说起，所以他并不着急。
“农业工业化，从字面上理解就是实行农业的工业化生产，具体包括：1，以农业生产为导向，以提高农产品的产量为中心；2，以成熟的工业技术和管理经验改造传统农业，实现农业机械化；3，扩大农业生产经营规模，实行农业生产的专业化分工；4，以农业的自然条件为基础发展农业生产。而农业产业化是指农业经济的经营一体化，其本质特征包括：1，以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心实行农业经济的一体化经营；2，在工业技术和管理经验广泛应用的基础上采用生物、化学等农业高新技术突破或弱化自然条件对农业生产的限制，提高农产品质量；3，由于农业高新技术的开发和应用对农业产业化的极端重要姓，必须实行农业生产和农业科技一体化；4，积极参与农业生产的国际分工，发展出口导向型农业。那么显然，农业工业化与农业产业化区别的关键在于农业工业化是以农业生产为导向，以提高农产品产量为中心；而农业产业化则是以市场为导向，以提高经济效益为中心，由此决定了农业工业化是以大规模生产为特征的工业技术为基础并实行工厂化生产，而农业产业化是以提高经济效益为特征的农业高新技术为基础并实现一体化经营。作为结果，农业工业化建立的是高产农业，而农业产业化建立的则是优质高效农业。”
萧宸说到这里，彭程书记脸上的笑容就更盛了一些，萧宸这个解释很清楚，很多干部整天把“农业产业化”挂在嘴里，其实什么叫农业产业化，却是根本不清楚。萧宸的解释就很简单明了：优质高效农业。
“你继续。”彭程书记饶有兴致地吩咐道，然后补了一句：“我抽根烟，你不介意吧？我记得你不抽烟？”
萧宸微微一笑：“只是没什么瘾头而已，不碍事的。”
彭程书记就点点头，拿出一包中华，摸了一根出来，一边点燃，一边笑道：“我知道在潇南，应该要抽你们的芙蓉王的，不过啊，我这中华却是抽了好多年，习惯了，呵呵。”
萧宸笑了笑：“正好，这次我们朗柳卷烟厂有新产品，一会儿我送您一点内供的样品烟尝尝，味道很醇。”
彭程书记哈哈一笑：“那好，你送的烟，我还是敢接的，哈哈！”
萧宸就陪着他笑了起来。
彭书记笑了一会，摆摆手：“说正事，你继续。”
萧宸就继续农业工业化和农业产业化之间的联系和区别，又讲了好一会儿才分析完，然后道：“综上所述，农业工业化和农业产业化分别是农业现代化进程中的两个不同阶段。在理论分析上，我们既不能将二者合而为一，也不能相互替代，更不能将农业工业化的内容不加区分地包括到农业产业化之中。在实践中，我们应根据农业发展所处的不同阶段制定相应的政策。我国是一个农业大国，农业生产分散且规模偏小，从总体上讲，农业现代化的水平不高。1994年我来朗柳之前是在政务院秘书二局工作，我看到的资料显示：平均每一农业劳动力生产的粮食、肉类和水产品分别为1350公斤、112公斤和65公斤。单位面积的谷物产量为每亩300公斤，农业综合商品率刚刚超过50％，与发达国家相比存在着较大差距。另外，我国农业的物质投入偏低，以化肥为例，1995年我国每公顷耕地施用300—450公斤的水平，由于施肥技术方面的原因，我国的化肥利用率仅为35％，则世界平均水平是60％，技术先进国家达70％。最后，从技术进步对农业经济增长的贡献来看，我国只有35％，而发达国家已达到70—80％（注：这个数据来自于“中国传统农业向现代农业转变研究”课题组《从传统到现代：中国农业转型研究》，《农业经济问题》1997年第6期）。”
彭程书记微微皱眉。
萧宸看了他一眼，知道他以前在东方市，看得多的一些地方，都是正儿八经的“江南水乡”，是富庶之地，便道：“我国农业现代化的总体水平不高，但并不排除部分经济发达地区农业已经基本完成了农业工业化阶段，开始进入农业产业化阶段。比如以有‘小东方’之称的江东省梁溪为例，1991年农业现代化的各个具体指标的综合系数分别为：劳动生产率0.418、土地产出率0.676、农产品商品率0.775、艹作机械化0.504、农业标准化0.257、农艺规范化0.93、服务社会化0.623、生产专业化0.197、管理科学化0.168。分类指标的综合指数为：成果指数0.615、条件指数0.487，总体指标的综合指数0.532。（注：数据来源为唐金虎等《无锡县农村现代化指标研究》，《改革与试验》1993年第10期）从分类指标看，尽管有些指标仍然偏低，但在农产品商品率、服务社会化及农艺规范化等方面都达到了较高水平。从总体指标看，综合指数超过了0.5，标志着梁溪市在1991年已基本完成农业工业化，经过近几年的发展，梁溪市和全国经济发达地区的农业已开始进入产业化阶段。”
彭程书记插了句话：“潇南的发展程度跟江东比，自然是有较大差距的，这个我知道。”
萧宸就点了点头，道：“虽然部分经济发达地区的农业已开始实施农业产业化的一体化经营，但大部分经济落后地区，特别是中西部欠发达区的农业生产仍是以传统的生产要素和技术手段为主体，在物质技术装备水平上远远落后于东部地区。广大中西部地区的农业经济仍处于传统农业水平，面临的主要任务是用工业技术改造传统农业，实现农业工业化。”说到这里，萧宸特别顿了一顿，强调道：“我们潇南，就是如此。”
彭书记点点头，没有说话，萧宸便接着道：“农业经济发展的国内比较表明，我国农业经济的区域水平差别较大，对于广大中西部来说，由于资金、技术、经济实力和分散经营等条件的的限制，从传统农业一步跨到农业产业化是不可能的并且不现实的。当前的主要任务是改造传统农业，实现农业工业化。当然，这并不排除条件具备的某些地区开始农业产业化试点。按照跳跃式发展的办法来看，我们也应不失时机地实施农业产业化经营，建立和完善农村合作经济组织，使这些地区的农业经济上一个新台阶。”
彭程书记这下子算是听出来了，萧宸绕了老大一个圈子，其实是在强调一点：潇南还不具备全面实现农业产业化的条件！
彭程书记微微皱眉，中央现在重视的经济问题主要有两个：国有企业体制改革、三农问题。国有企业体制改革暂且不去说他，就说三农问题，从现在的实际情况看，只有农业产业化能够迅速改善三农问题，而他彭书记最近发表的一些公开言论，也是透露着一股口风：潇南要全面进入农业产业化时代了。
然而，看起来萧宸今天却是来劝谏了，想到这里，彭程书记就忍不住看了萧宸一眼，心中有些不喜。
（未完待续）
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御宅文
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