同样有些舍不得韩熠的燕川忍不住瞥了他一眼：啧，刚才对着韩熠还是我呢，现在就变成孤了。
    不过他都这么说了，大家当然也都愿意，是以一群人又开始转战其他地方准备野餐。
    此时的韩熠自然是不知道的，因为他正在对着箱子里的东西发呆。
    那个箱子到他手里的时候，他就觉得轻飘飘的，不像是有什么贵重东西的样子，是以他有些奇怪，等上了车之后他就打开了箱子，发现里面是一沓纸，一沓空白的纸。
    等他将那些纸都拿起来之后发现每一张都盖好了太子钤印，这特么就是太子谕令啊！
    还是空白的太子谕令，基本等同于不管韩熠在上面写了什么，哪怕他煽动人谋反，颜徵都会背起这个锅。
    当初颜徵在出征的时候，颜子荐担心他，也给了他三张。
    颜徵可是颜子荐的亲儿子，并且是去很危险的前线，这才给三张。
    他这个韩熠数了数，颜徵直接给了他二十张，并且还留了一张字条表示：不够就说。
    不仅不够他还用不完啊，真要签发那么多太子谕令，只怕颜子荐要收拾他们两个了！
    他抱着箱子发呆，最后郑重其事的将箱子锁了起来，跟进来坐在他下手的褚非自然也看到了，饶是他如今沉默寡言，也忍不住感慨了一句：太子对郎君果然信任非常。
    韩熠苦笑：然而他这是给了我一个祖宗啊。
    这东西他睡觉都得抱着，万一被人弄走做出点不利的事情，到时候颜徵怕是要凉。
    韩熠这么想的也是这么做的，他背着人在那个箱子里面放上了一沓新纸，然后交给褚非叮嘱说道：我不在的时候，你就守好这个箱子，寸步不离，但凡有人想要靠近，杀无赦！
    褚非愣了一下：这郎君不怕
    韩熠摆手：我既然敢让你留在府中，并且让你跟着我上任就不会怀疑你，更何况这箱子我用了机关锁，哪怕是墨荇和墨求都不一定能打得开，你想打开都打不开，除非直接破坏盒子，不过还会调两个侍卫过来守着，你这么做他们一定会发现，还有什么好担心的呢？
    韩熠想的十分周到，褚非反而松了口气，觉得韩熠十分坦然，倒也没什么不高兴的。
    他抱着箱子郑重点头应道：郎君放心，纵然拼了性命我也不会让箱子落入他人手中。
    韩熠顿时有些心虚说道：若是真的遇到危险，你就一把火烧了这个箱子就是，反正没有这东西我也不至于什么都做不了。
    褚非应了一声，等他离开之后，韩熠这才将真正的太子谕令折好放在一个袋子之中贴身携带。
    事关颜徵，除了自己，他谁都信不过。
    褚非手上的那个箱子，不过是用来吸引别人视线的道具而已。
    第158章
    有关于芙蓉县, 韩熠在一路上也算是做了点功课, 芙蓉县的面积不小, 一千八百万亩的面积，换算一下就是一千二百多平方公里，而人口却只有区区十万。
    就算刨除上湖所占的面积，也有大量的地闲置, 导致荒无人烟。
    当然这也可能是战争导致的，毕竟之前这里是秦赵两国的交战区, 很多人要么逃走了, 要么就死在了战争之中, 能够活下来已经是比较幸运的了。
    所以韩熠面临的不仅仅是治水, 基本上也算是废土重建。
    颜子荐把他推过来也算是煞费苦心, 废土重建是很容易出成果的，而且就算韩熠什么都不会，这边人口少影响自然也不大。
    然而到底是数十万人口, 现在韩熠只恨中枢那边有关于芙蓉县的各种资料不多，只有一些基层工作者的资料给了他。
    而这年头基层官员的职责划分其实是非常混乱的，基本上就是县令一言堂，县丞啊，师爷啊这种配置就别想了，都是县令一拍脑袋想让谁干就让谁干, 至于工资那就是县令发。
    县令发工资也是从税收中扣的，本地税收一部分上交国库，一部分就用来维持县衙的运转。
    韩熠在来之前已经做好这个县很穷, 说不定标准税收都达不到的程度，他也想过，首先就是先恢复耕种生产，然后促进人口增长。
    但这样首先要保障的就是百姓的收入，只有他们娶的起妻养的起子之后，才会这么积极，否则就是一纸空谈。
    韩熠在来之前就跟颜子荐要了一部分权利，那就是更改底层官职构架的权利，颜子荐觉得这点东西也不至于动摇国本，所以就随他去了。
    是以韩熠有自己的任命权，为了分清职责，他需要任命不少官员，这样工资就要发很多，但是他不打算在增加税收，是的，税收除了国家定制的标准之外，现在的各地还能在这个基础上自己定制，但只能加不能减。
    毕竟每年规定交上去的税收交不上去，那就等着挨收拾吧。
    为了让治下百姓过的宽松一些，韩熠准备就按照国家最基本的标准来征收，至于官员工资他自己出！
    他盘算了一下自己的身家，觉得给在这些人发几年工资还是发的起的。
    更何况，他还有一项任务是治水，治水这方面颜子荐将总览交给了颜徵，也就是说韩熠如果有需求就只需要向颜徵报告，颜徵自然会给他批资源。
    以他跟颜徵的关系，他倒是不担心自己被卡，不过不到万不得已，他也不想这样拆东墙补西墙。
    更何况，治水是个大工程，他需要实地考察之后才能确定方案，到时候朝廷资源够不够他用还是个事儿呢。
    为此韩熠专门写了一个条陈，准备到当地之后先梳理一下当地的情况，人口分布啊，耕种面积啊，亩产量啊，还有税收情况。
    把这些摸清楚之后，也不能着急，先一点点的改进，把县衙整体框架搭起来，然后减税。
    不过，他觉得只要税收降低一部分，可能就有很多人愿意过来了。
    至于增长人口啊，城市建设啊，这些都要慢慢来，一口吃不成个胖子。
    等韩熠写完条陈，掐指一算，这特么没个五年十年搞不定啊，尤其是人口增长，如果纯靠本地人，那至少以十年为起步，他这是要扎根基层的节奏？
    不行不行，不是他不愿意，而是他的重心不该在这里啊，他是要回去帮颜徵的，哪怕不能制定国策，闭关研究先进武器都比在这里磨洋工强！
    所以还是要从人口着手，吸引人口就只有两方面，一方面是自己本身有能够吸引本国国民迁移过来的东西，二是移民。
    然而现在芙蓉县一穷二白，谁愿意来啊。
    所以他不仅仅要保障本百姓生活，还要努力发家致富才行。
    韩熠顿时觉得脑壳有点痛，他恨不得转头回去问问颜子荐他就管治水行不行？
    之前他觉得治水工程让人脑壳痛，毕竟现在这年代什么公式之类的都没有，都是前人总结出来的经验，现在他觉得比起这个，治水真是太容易了。
    韩熠将写好的条陈放起来，忧郁地看着窗外叹气。
    一旁的褚非有些好奇，在他的印象中，韩熠是十分意气风发的，脸上也经常洋溢着笑容，似乎没什么事情能够难倒他一样。
    现在这个样子实在少见，他忍不住问道：郎君可是遇到什么难题？
    韩熠没忍住对着褚非大吐苦水，褚非一开始听着还点头觉得有道理，等到韩熠说到后来他也跟着茫然了。
    等韩熠说完，他只好说道：这个这个我也不知道该怎么办。
    褚非很尴尬，他自忖也算是有点才华的，虽然年少时期放浪形骸了一些，但跟在他爹身边的时候也算是经过见过，并且他爹都说他一点就透，是个好料子，奈何他自己被宠坏了，一开始压根就不愿意劳心劳力了去干活。
    更何况他跟褚世英的关系在家族之中也不算什么隐秘之事，他爹对他十分不满，便也放任自流。
    结果没想到啊，他知道的那些东西，似乎没有任何办法能解决当下韩熠的困境。
    韩熠当然也没指望这褚非能够干什么，当初褚家没有落难的时候，褚非乃是一介贵公子，看到的都是国家大事，就算出仕品级也不会低，哪里会研究农耕之类的小事呢？
    所以从这一点上来看，颜子荐让一个伯爵去当县令，本身就很奇怪，也就是还有治水这件事情遮挡，才让大家没有太多异议。
    否则，肯定会有人抗议。
    倒不是说韩熠多么受欢迎，而是现在的官场升迁已经有了一点点固定规律，谁辛辛苦苦爬上去，有了爵位也不想再回去当县令啊，所以这件事情必须要打回，哪怕是王上的意思也不行。
    就算这样，颜子荐都跟大家保证这是特例，给韩熠县令的身份只是为了让他不必为了跟当地协调而浪费时间，他自己一个人说了算比较方便。
    韩熠跟褚非吐槽过后，也算是舒心了一些，不管怎么说，困难都在这里了，只能一点点去解决，发愁也没用啊。
    当然首先要解决的可能就是当地人对他们的接受程度问题。
    毕竟是新占地，当地人对他们可能会有很大的排斥，不把这个解决好，那无论是什么工作恐怕都不好推广。
    不过这件事情也没有什么好办法，只能走一步算一步。
    然而韩熠没想到的是，他们到了当地之后，并没有受到什么排斥。
    路上那些正在耕作的百姓看到这样绵延的队伍，也不过就是抬头看了两眼，然后继续麻木耕种，在他们眼里没有什么比趁着天时好多干点活来得重要。
    韩熠从中原一路向东而来，路上从沃野千里一点点的到荒无人烟，老百姓也从面带笑容到了面有菜色，等到芙蓉县的时候就更加过分了路上遇到的百姓无不面黄肌瘦，甚至连年幼的刚刚会走的孩童都在田间帮忙。
    而这些孩子一个个的都有一个硕大的脑袋，当然并不是脑袋太大，而是他们的身体太过瘦弱，所以才显得脑袋很大。
    这样的景象，韩熠只有前世在网上的时候看那些非洲难民的孩子才见识过。
    然而照片跟现实终究是两回事，看照片只是觉得那些孩子挺可怜的，关上电脑就忘了。
    而亲眼看到这些孩子瘦骨伶仃的样子，韩熠只觉得震撼。
    怎么会这样？韩熠紧紧皱着眉头，他原本已经做好了当地不太富裕的准备，然而现在何止是不太富裕，简直是贫困到了一定程度。
    可芙蓉县这里虽然是新占地，实际上并没有经历太长时间的混乱。
    他来之前翻过一遍过往的战报，芙蓉县从开始攻打到彻底攻占一共就用了三个月的时间。
    而带兵的是蒙先，蒙先在占领这里之后并没有掠夺当地百姓。
    当时韩熠还觉得蒙先有良知，现在看来这根本是没什么好掠夺的吧？
    所以这个地方在赵国手里的时候，百姓过的就不怎么样？
    韩熠觉得自己的工作好像又增加了难度，等到了当地之后，有当地小吏过来迎接，韩熠二话不说直接让把各方面的资料拿出来看，至于宴请啊什么什么的都穷成这样了，宴请也不过就是吃糠喝粥啊！
    小吏见韩熠没有提出过分的要求也松了口气，战战兢兢的过去让人抱过来了一堆竹简。
    竹简虽然看着多，但实际上也没多少数据，都是秦国接手芙蓉县之后对人口和土地的梳理，至于以前赵国记录下来的资料不好意思，让蒙将军给烧了。
    韩熠顿时气不打一处来，狠狠给蒙先记了一笔，然后再看其他。
    等他看到下面税收情况的时候，不由得瞪大眼睛：怎么回事？为什么税收这么多？是谁定制的？百姓都穷成这样了，哪里交的上来？你们这是疯了吗？
    这样还想贪污，能贪几个钱啊？你就算想贪把当地发展起来，大家有钱了不就贪的更多了吗？
    当然他不是鼓励贪污，但问题是这么干根本就是竭泽而渔，也太鼠目寸光了！
    小吏苦着一张脸说道：伯爵，县令，这已经是最低的税收数目了，没办法再低了啊。
    韩熠愣了一下，仔细询问才知道原来新占地跟秦国原本的国土税收比例是不一样的，一般是秦国普通百姓的一到两倍这样，交上三四年之后，才能跟普通国民一个待遇。
    真是万万没想到啊。
    韩熠等小吏说完之后，勉强挤出一个笑容说道：多谢你了，今日天色不早，你先回去休息吧，等明日我们继续详谈。
    小吏见他面色不虞，赶忙退下。
    韩熠将这些数据往旁边一扔就开始给颜子荐写奏疏。
    他的奏疏到咸阳的时候，颜子荐正在跟重臣开会，因为人不多，相当于小朝会了。
    颜子荐一边让高府令念奏疏一边笑着说道：阿熠恐怕是遇到困难了。
    其他人也都心领神会的笑了笑，多少都觉得出了口气这货虽然走了，但还留下了一个整改朝廷的概念，这两天他们可累得不轻。
    结果很快他们就笑不出来了直接被韩熠骂懵了。
    第159章
    韩熠给颜子荐写奏疏掰着手指头数都是有数的, 不应该说他基本上就没写过什么奏疏。
    这一次递上来的流程特别的正式, 而且好像还很厚的样子, 一开始搞的颜子荐还有点感动。
    不过因为这封奏疏递上来的时候正巧他把人喊过来开会六国都有点打不下去了，严格来说是五国有点撑不下去，赵国已经先撤了一部分，跟秦国更多是在大眼瞪小眼, 基本上没啥进攻行为。
    其他国家一看你不动，光等着我出力？于是也都不肯动。
    于是一时之间天下进入了一个诡异的和平时期, 只不过为了以防万一谁也不敢撤兵。
    可是这样耗下去的话, 对于秦国来说是十分不利的, 粮草的耗费, 大量青壮不能回去耕地, 这都是问题。
    是以颜子荐直接带着奏疏去开了会，大家商讨之后，觉得还是议和比较好, 反正秦国现在算得上就是战胜国，在议和的过程中还是能占便宜的。
    在定下这个方针之后，大家就轻松了很多。
    仗打了这么多年，不论是老百姓还是官员其实都很疲惫了，老百姓担心涨税征兵，而官员则提心吊胆生怕传来战败的消息。
    谁都不容易, 赶紧议和让大家松口气吧。
    在这个过程中，颜徵这位太子也适时表达了自己的意见，他的想法是不要分开议和, 最好同时议和，这样可以让六国来不及互通消息，以免他们联合起来向秦国施压。
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